阿拉善盟參與消費(fèi)品以舊換新企業(yè)誠信等級評價辦法（試行）
為規(guī)范消費(fèi)品以舊換新參與企業(yè)等級評價管理工作，促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于在全區(qū)開展誠信建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2024〕9號）《內(nèi)蒙古發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好誠信建設(shè)工程相關(guān)工作的通知》（內(nèi)發(fā)改財金字〔2024〕271號）《阿拉善盟行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)〈阿拉善盟推進(jìn)誠信建設(shè)工程實(shí)施方案〉的通知》（阿署辦發(fā)〔2024〕12號）有關(guān)政策要求，制定本辦法（試行）。本辦法適用于阿拉善盟參與消費(fèi)品以舊換新企業(yè)。
一、評價原則
（一）規(guī)范性。評價過程需按照規(guī)定程序和方法，對收集的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行合理性和真實(shí)性分析，確保評價結(jié)論可靠、公正。
（二）獨(dú)立性。評價人員應(yīng)保持獨(dú)立，不受評價對象及其他外部因素影響，作出客觀評判。
（三）公正性。依據(jù)評價指標(biāo)體系，對所有企業(yè)一視同仁，采用統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和程序，準(zhǔn)確、公正地評判其誠信等級，保證評價的公平性和客觀性。
（四）動態(tài)性。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況，定期或不定期地對企業(yè)進(jìn)行重新評價，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際表現(xiàn)調(diào)整其誠信等級。
二、評價指標(biāo)
（一）企業(yè)基本信息。包括營業(yè)執(zhí)照是否齊全，營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍是否與實(shí)際經(jīng)營活動相符，資質(zhì)獲取有無瑕疵，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營行為等。
（二）服務(wù)質(zhì)量。包括各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，各類臺賬資料是否完備且管理規(guī)范；經(jīng)營場所服務(wù)設(shè)施是否完備，店面是否整潔美觀衛(wèi)生；員工服務(wù)是否熱情；消費(fèi)者投訴受理機(jī)制是否完善，投訴渠道是否通暢，處理投訴是否及時到位等。
（三）員工管理。員工的職業(yè)道德培訓(xùn)、勞動權(quán)益保障等方面。包括員工職業(yè)道德、業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄，是否定期對員工進(jìn)行誠信教育等。
（四）財務(wù)狀況。企業(yè)的財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）、增值稅申報表等指標(biāo)數(shù)據(jù)。
（五）信用記錄。企業(yè)及其法定代表人、主要管理人員的信用信息，包括是否存在違法違規(guī)行為、行政處罰記錄、消費(fèi)者投訴記錄、是否存在逾期還款等不良信用行為等。
（六）活動開展情況。嚴(yán)格落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，大力開展宣傳和銷售，銷售臺賬、小票等記錄正規(guī)齊全，核銷情況是否存在套補(bǔ)騙補(bǔ)、是否存在虛假交易、是否存在價格欺詐等行為。
（七）相關(guān)部門配合程度。市場信譽(yù)方面、行業(yè)主管部門接到消費(fèi)者投訴方面、主動配合職能部門執(zhí)法檢查、接受各級部門審計(jì)、如實(shí)提供相關(guān)銷售數(shù)據(jù)。
（八）加分項(xiàng)。納入阿拉善盟各級統(tǒng)計(jì)部門貿(mào)易經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范疇。被認(rèn)定為A級納稅人的。受到過盟級以上政府部門榮譽(yù)表彰或榮譽(yù)稱號的。
三、評價方法
（一）企業(yè)申報。參與消費(fèi)品以舊換新企業(yè)提交申報材料，如填寫申報表格、提供自查評分及報告、附上相關(guān)資質(zhì)佐證材料等，材料需真實(shí)、完整、有效。
（二）材料初審。對企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行初步整理和分析，檢查材料的完整性、真實(shí)性和合法性，確定遺漏、缺失、錯誤的數(shù)據(jù)和信息，并通知企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)正。
（三）資格審查。通過各類企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，對申報企業(yè)是否符合相應(yīng)誠信等級的資格進(jìn)行審查。若企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)等否決項(xiàng)，則不予認(rèn)定相應(yīng)等級。
（四）多部門核查。征求稅務(wù)、市監(jiān)、公安、應(yīng)急、金融機(jī)構(gòu)、旗區(qū)商務(wù)等部門意見，對企業(yè)提交的數(shù)據(jù)及資料進(jìn)行交叉驗(yàn)證和真實(shí)性核查，內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督小組，對評價工作進(jìn)行全程跟蹤和檢查，確保嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評價。
（五）現(xiàn)場核查。到消費(fèi)品以舊換新參與企業(yè)的經(jīng)營場地等進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況、落實(shí)和宣傳以舊換新政策、核銷情況及票據(jù)等是否符合評價要求。
（六）綜合評定。結(jié)合申報材料、現(xiàn)場核查情況、審計(jì)反饋信息以及其他相關(guān)資料，按照評價指標(biāo)體系對企業(yè)進(jìn)行評分，并根據(jù)得分確定其誠信等級擬推薦結(jié)果，形成評價報告。
（七）公示與異議處理。將擬獲得相應(yīng)誠信等級的企業(yè)名單向社會公示，公示時間一般不少于七個工作日，接受社會監(jiān)督。企業(yè)如對評價結(jié)果有異議，可以在公示期內(nèi)提出申訴，評價組將對異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況對評價結(jié)果進(jìn)行調(diào)整或維持。公示無異議后，由商務(wù)部門對評價結(jié)果進(jìn)行審定并正式發(fā)布，并抄送發(fā)改部門。
四、誠信等級劃分
A 級：誠信狀況優(yōu)秀，服務(wù)質(zhì)量高，客戶滿意度高，無不良信用記錄，經(jīng)營管理規(guī)范，社會責(zé)任感強(qiáng)，主動自覺接受行業(yè)主管部門管理，配合程度高，綜合評分在90分以上。
B 級：誠信狀況良好，服務(wù)質(zhì)量較好，客戶滿意度較高，經(jīng)營管理較規(guī)范，主動自覺接受行業(yè)主管部門管理，配合程度較高，綜合評分在75-89分之間。
C 級：誠信狀況一般，服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度中等，存在少量一般失信行為或經(jīng)營管理存在一些問題，接受行業(yè)主管部門管理，配合程度一般，綜合評分在60-74分之間。
D 級：誠信狀況較差，服務(wù)質(zhì)量低，客戶投訴較多，存在較嚴(yán)重的失信行為或經(jīng)營管理不善，不配合行業(yè)主管部門管理等問題，綜合評分在60分以下。
五、評價結(jié)果應(yīng)用
（一）分類監(jiān)管。商務(wù)部門根據(jù)企業(yè)的誠信等級實(shí)行分類管理，對高誠信等級的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，給予更多的自主經(jīng)營權(quán)；對低誠信等級的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度，增加檢查頻率，督促其整改提升。若存在套補(bǔ)騙補(bǔ)、虛假交易、價格欺詐等行為，實(shí)行一票否決，取消活動參與資格，追回相關(guān)補(bǔ)貼資金，并移交公安部門立案調(diào)查。
（二）政策扶持與資金支持。在今后年度的消費(fèi)品以舊換新企業(yè)遴選、相關(guān)政策扶持、資金支持等方面，優(yōu)先向高誠信等級的企業(yè)傾斜，如政府組織的惠民消費(fèi)券、政府的產(chǎn)業(yè)扶持資金等，將誠信等級作為重要參考因素，激勵企業(yè)不斷提升誠信水平。
（三）消費(fèi)者選擇參考。為消費(fèi)者提供選擇消費(fèi)品以舊換新的商家參考，幫助消費(fèi)者降低消費(fèi)風(fēng)險，促進(jìn)市場的健康發(fā)展。
（四）企業(yè)自身改進(jìn)。企業(yè)通過了解自身的誠信等級，明確自身在經(jīng)營管理中的優(yōu)勢和不足，有針對性地進(jìn)行改進(jìn)和提升，不斷提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、管理水平和誠信意識，增強(qiáng)市場競爭力。
（五）評價周期。每年進(jìn)行一次全面的誠信等級評價。
當(dāng)出現(xiàn)重大事件或特殊情況時，對企業(yè)進(jìn)行不定期評價，及時更新企業(yè)誠信等級，確保評價結(jié)果的時效性和準(zhǔn)確性。
（六）建立誠信檔案。將年度企業(yè)提交的自評資料及評價組評價的過程和結(jié)果建立分企業(yè)誠信檔案，并嚴(yán)格保密制度，確保檔案數(shù)據(jù)的存儲和傳輸安全，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和誠信檔案管理的嚴(yán)肅性。