國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《華北區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的公告

2024年第3號

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，全面落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號），進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，切實保障稅務(wù)行政相對人合法權(quán)益，推進(jìn)區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第7號公布，第36號、第44號、第48號修改）等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》（國家稅務(wù)總局公告2016年第78號發(fā)布，2018年第31號修改）等稅務(wù)規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合華北區(qū)域稅務(wù)執(zhí)法實際，制定《華北區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡稱《裁量基準(zhǔn)》，見附件），現(xiàn)予以發(fā)布，并將有關(guān)事項明確如下：

一、北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)各級稅務(wù)機關(guān)在實施稅務(wù)行政處罰時，適用《裁量基準(zhǔn)》。

二、對擬作出的處罰決定與《裁量基準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)處罰幅度不一致的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體審議決定。

三、《裁量基準(zhǔn)》所稱“個人”是指自然人和個體工商戶；“單位”是指法人和非法人組織，非法人組織包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等。

《裁量基準(zhǔn)》所稱“一年內(nèi)首次違反”是指自稅務(wù)行政相對人的違法行為被稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)時追溯至上一年度的同一日期（不含當(dāng)日）止，在本機關(guān)稅收管理系統(tǒng)內(nèi)沒有該稅務(wù)行政相對人違反《裁量基準(zhǔn)》規(guī)定的同一項違法行為的其他記錄。

《裁量基準(zhǔn)》所稱“以上”“以下”“以內(nèi)”均含本數(shù)，“超過”“不滿”均不含本數(shù)。

四、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在處罰決定書中載明行政處罰裁量基準(zhǔn)的適用情況。

五、《裁量基準(zhǔn)》施行前發(fā)生且稅務(wù)機關(guān)尚未作出行政處罰決定的稅收違法行為，按照原規(guī)定處理，但按照《裁量基準(zhǔn)》處理有利于稅務(wù)行政相對人的除外。

本公告自2024年12月1日起施行。《國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》（2021年第2號）、《國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈山西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）〉的公告》（2018年第8號，2020年第2號修改）、《國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》（2021年第9號）同時廢止。

特此公告。

附件：華北區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn).doc

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局?國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局?國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局

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2024年9月14日