阿拉善左旗2025年法治政府建設(shè)工作報告

 旗人大常委會：

2025年，阿左旗堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和黨的二十大、黨的二十屆四中全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，緊抓法治建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升依法行政水平，大力推進法治社會建設(shè)，各項工作取得良好成效。

一、2025年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治建設(shè)責任

始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程各方面，確保法治政府建設(shè)方向正確。一是深化思想理論武裝，將習近平法治思想納入旗委、政府及各級黨委（黨工委、黨組）理論學(xué)習中心組重點學(xué)習內(nèi)容，列入各級各類培訓(xùn)核心課程，推動黨員干部系統(tǒng)學(xué)習、融會貫通。二是健全制度保障體系，印發(fā)《2025年法治政府建設(shè)工作計劃》，嚴格落實法治政府建設(shè)年度報告制度，及時上報并依法公開。三是推進述法制度落實，強化“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)，80個單位主要負責人完成年終書面述法，4個部門主要負責人在旗委全面依法治旗委員會第八次會議上作專題述法。四是完善監(jiān)督考核機制，持續(xù)將法治建設(shè)納入旗委常規(guī)巡察監(jiān)督內(nèi)容，第九輪、第十輪巡察覆蓋20個旗直部門；開展法治建設(shè)專項督查，實現(xiàn)11個蘇木鎮(zhèn)、4個街道辦和57個旗直部門督導(dǎo)檢查全覆蓋。

（二）規(guī)范行政決策行為，提升依法行政能力

以健全決策機制、規(guī)范行政行為為抓手，推動依法行政提質(zhì)增效。一是嚴格重大決策管理，落實重大行政決策報告制度，完成2個重大行政決策備案工作。二是常態(tài)化開展行政規(guī)范性文件清理，審查政府請示類文件68份、政府合同協(xié)議35份、行政規(guī)范性文件4份，廢止失效16個，備案繼續(xù)有效19個；評估設(shè)定時間較早、罰款數(shù)額較大、社會關(guān)注度較高的罰款事項，建議取消、調(diào)整24項，減輕市場主體負擔。三是完善法律顧問制度，推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位法律顧問和公職律師全覆蓋，在行政決策中充分聽取專業(yè)意見，提升決策合法性。四是落實行政負責人出庭應(yīng)訴制度，各級人民法院受理行政訴訟案件107件，開庭審理74件，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)督賦能，推進公正文明執(zhí)法

聚焦執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)量和效能。一是健全執(zhí)法監(jiān)督體系，成立阿左旗人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，推動11個蘇木鎮(zhèn)司法所承擔行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職責，明確12項協(xié)調(diào)監(jiān)督事項、31項具體職責，構(gòu)建全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是推行柔性執(zhí)法，動態(tài)調(diào)整包容審慎監(jiān)管“四張清單”，19個執(zhí)法部門公布不予、從輕、減輕及不予實施行政強制措施事項506項。三是厘清執(zhí)法權(quán)力邊界，26個執(zhí)法部門調(diào)整公示行政執(zhí)法事項3674條、涉企行政檢查事項332條，編制15個蘇木鎮(zhèn)（街道）履職清單，明確具體執(zhí)法事項256項。四是優(yōu)化涉企執(zhí)法，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，推行“掃碼入企”“綜合查一次”，梳理公布場景43個，開展聯(lián)合執(zhí)法145次，抽查行政處罰案卷180卷，整改問題11個，制發(fā)監(jiān)督意見書、督辦函22份。五是強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，審核公布行政執(zhí)法主體82個，組織培訓(xùn)3次1000余人次，完成105人執(zhí)法資格認證考試，提升執(zhí)法專業(yè)化水平。

（四）提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

以法治思維優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)便利度。一是推進政務(wù)服務(wù)升級，線上通過“小駝?wù)?wù)”直播解讀政策，線下推行“小駝幫辦”靠前服務(wù)，優(yōu)化7個綜合服務(wù)區(qū)71個窗口，實現(xiàn)“無差別受理”“到一窗、辦百事”。二是常態(tài)化推進“高效辦成一件事”，鞏固已上線的45項集成服務(wù)套餐，實現(xiàn)“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”和線上“一網(wǎng)通辦”，線上辦理各類“一件事”11315件。三是強化信息公開解讀，嚴格落實“三審三校”制度，切實做好政策解讀，主動公開政府信息1591條、新聞動態(tài)369條、政策解讀31篇，開展政務(wù)新媒體檢查21次，整改問題200余條。四是健全信用信息體系，歸集行政許可信息20786條、行政處罰信息5785條，數(shù)據(jù)利用達184.8萬次，為守信激勵、失信懲戒提供支撐。

（五）深化多元糾紛化解，助力基層社會治理

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解一體推進的社會治理體系。一是深化基層人民調(diào)解，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，成立戍邊夫妻警務(wù)調(diào)解室，設(shè)立民商事等專業(yè)調(diào)委會，新增人民調(diào)解員25人，排查矛盾糾紛587次，調(diào)解案件630件，涉及金額5140.93萬元。二是強化行政爭議化解，發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，接收行政復(fù)議申請95件，受理81件，審結(jié)81件，調(diào)解結(jié)案29件，調(diào)解率30.85%，直接糾錯15件，實質(zhì)化解率81.5%。三是推進法律服務(wù)均等化，開展“萬名律師進鄉(xiāng)村”活動，鞏固“30分鐘公共法律服務(wù)圈”，辦理法律援助案件155件、挽回損失40.71萬元，辦理公證事項2204件，其中涉外涉港澳臺195件。四是推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全“1+4+8”多元解紛機制，實現(xiàn)實體化建設(shè)、一體化運行、高效化服務(wù)，各級綜治中心化解矛盾糾紛4803件，化解率97.33%。

（六）落實普法責任制，夯實法治社會根基

以提升全民法治素養(yǎng)為目標，構(gòu)建全方位、多層次普法格局。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，落實應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，組織4場任前法律知識考試，216人參與。二是發(fā)揮法治宣傳陣地作用，將阿拉善憲法教育館納入盟委黨校現(xiàn)場教學(xué)點，常態(tài)化開展教學(xué)、觀摩、憲法宣誓等活動。三是辦好“憲法宣傳周”，策劃30家單位346人次參與的“憲答人”挑戰(zhàn)賽，開展“憲在守護”集市、“憲法進企業(yè)”等專項活動，10余家單位以“點單式”“互動式”服務(wù)開展精準法律服務(wù)。四是深化“法律六進”，結(jié)合重要節(jié)點開展普法活動172場次，發(fā)放宣傳資料9萬余份、定制宣傳物品8000余份，配備志愿者藍馬甲150件。五是做強線上普法，“法潤駝鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)凸顯，微信平臺發(fā)布信息241期927篇，微博推送128篇，發(fā)送普法短信4期6萬條，開通微信視頻號并制作原創(chuàng)短視頻19期。六是推進精準普法，針對青少年、新業(yè)態(tài)就業(yè)者等群體開展“法治同行、安心無憂”宣傳活動35次。七是深化民主法治創(chuàng)建，培育“法律明白人”744人、示范戶114戶，成功創(chuàng)建全國民主法治示范嘎查村2個、自治區(qū)級9個。

二、存在的問題與不足

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，法治政府建設(shè)仍存在一些短板和不足：一是法治隊伍建設(shè)有待加強，部分單位法治專業(yè)人才短缺，人員素質(zhì)與新時代法治建設(shè)要求存在差距；二是綜合行政執(zhí)法改革仍需深化，執(zhí)法協(xié)同性、規(guī)范化水平有待提升；三是普法宣傳精準性不足，針對性和實效性需進一步增強；四是行政執(zhí)法監(jiān)督仍有薄弱環(huán)節(jié)，事前事中監(jiān)督機制不夠完善，全過程監(jiān)督體系有待健全。這些問題我們將高度重視，切實加以解決。

三、下一步工作計劃

下一步，我們將堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，對標黨中央和自治區(qū)黨委、盟委關(guān)于法治政府建設(shè)的新標準新要求，緊盯重點問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，深化示范創(chuàng)建，推動法治政府建設(shè)再上新臺階。一是持續(xù)強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全法治建設(shè)推進機制，完善考核評價體系，壓實各級各部門責任。二是深化依法行政實踐，優(yōu)化行政決策程序，加強規(guī)范性文件管理，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。三是加強法治隊伍建設(shè)，實施專業(yè)化培訓(xùn)，健全激勵保障機制，打造高素質(zhì)法治工作隊伍。四是創(chuàng)新普法宣傳模式，聚焦重點人群和領(lǐng)域，開展精準普法，提升全民法治素養(yǎng)。五是完善監(jiān)督制約體系，強化行政執(zhí)法全過程監(jiān)督，健全行政爭議化解機制，保障社會公平正義。